努力提高参政议政能力  不断提高参政议政实效

    参政议政是参政党的重要职能。在新的历史发展阶段，如何积极参政议政，增强参政议政能力，提高参政议政实效，是参政党当前和今后都必须认真研究的重大课题。
    一、贯彻落实科学发展观，是参政议政工作指南
    十七大报告指出，在新的历史发展阶段，继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。这为参政党各项工作指明了方向，也提出了新的更高要求。
    在参加国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行等活动中，参政党要发挥积极作用，提高参政议政实效，最根本的一点是：必须符合我国基本国情，符合党和国家及全国人民的最大利益，符合新的发展阶段的要求。
   科学发展观，正是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。因此，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，是参政党每位成员当前的首要任务。只有如此，才能头脑清醒、双目炯炯，把握时代脉搏，紧跟发展步伐，不断在各条战线上搞好本职岗位工作，也更能增强积极参政议政的自觉性、信心与能力。
    二、不断认真研究新问题，努力提高参政议政实效
    时代在发展，新的问题层出不穷，需要人们去关注、研究、解决。改革开放三十年中，形成了许多价值观念。十七大报告总结了以往的经验，提出了在历史发展新阶段要认真努力完成的任务：更加自觉坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会；扩大社会主义民主，全面改善人民生活；经济发展要又好又快，发展方式要加快转变；发展社会主义文明，扩大基层群众自治范围；激发全民族创造能力，提高国家文化软实力；有效预防腐败……这些都是直接关系党和国家、全体人民根本利益的大事。许多提法让全国和全世界耳目一新。
    在让人欢欣鼓舞的同时，又不得不冷静思索；在社会发展新阶段，面临如此众多而重大的新任务、新问题，该如何参政议政？又该如何提高实效？
    只有研究、研究、再研究，不断认真而深入研究新问题、才能有发言权、才能有资格和能力去参政议政，才能真正收到实效。研究新问题的前提是必须继续解放思想、转变观念，才能更好把握参政议政着眼点。注重、研究和解决新问题，究其本质而言，就是创新。要创新，必须解放思想。时代在前进，社会在发展，思想观念也在前进发展。几十年前从来不敢想象的事，现在已实现了。参政党地位的确立与大量参政议政实践证明了这一点。科学发展观的核心是以人为本。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路。促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。基于此，我们参政议政的着眼点必须是全面关注，而不是有失偏颇、本末倒置。
    研究新问题，要转变角度。转换思维方式，找准参政议政切入点。十七大提出六大任务，改善民生，推动建设和谐社会，这都是老百姓关心的热点问题，更是党和国家着力解决的问题。因此，我们参政议政的切入点不应只停留在“要不要”，而是“如何”：如何注重社会建设，着力保障改善民生；如何推进社会体制改革，扩大公共服务；如何完善社会管理，促进社会公平正义；如何使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……这些“如何”都是老百姓关注的，也是党和政府希望认真寻求办法措施解决的。因此，我们参政议政应该找准这一个个新的切入点，提出真知灼见，提出好的意见和建议，以期求得实效。
    认真调查，缜密分析，抓住时机，突出参政议政的重点、热点问题。参政议政是参政党的长期任务，只要是党和国家，人民群众所关心的事，都应是参政议政的内容，都应是热点、重点问题。但应看到，发展经济富民强国，全面实现小康，构建和谐社会，是一长期过程；在一定时期的一定阶段、一定地域、一定范围内总有相对而言的重点、热点问题，也会有事关人民群众切身利益的具体问题需要关注。因此，应及时认真调查，详尽收集第一手资料；缜密分析，去粗存精，抓住问题的实质；突出重点，有的放矢，提出意见和建议。这样的参政议政，才能做到言之有理，参之有据，收到人民群众满意的实效。
    三、提高参政议政能力，是提高参政议政实效的基础与保证
    胡锦涛总书记说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是参政议政的指南，也是参政议政实效所追求的真谛所在。参政议政的根本目的乃在维护党和国家最根本利益，维护广大人民群众最根本利益。参政议政有了实效，就能得到人民群众的认可和赞许。实效，既是参政党参政能力的体现，也是参政党自身价值的体现。
    参政党应如何提高参政能力，这是一项需经长期努力奋斗才能逐步实现与完善的复杂系统工程。能力，由多方面因素构成，也有多方面表现形式。笔者认为，起码应培养和逐步具备以下几种能力：
    强烈学习新知识的欲望与能力，这是提高参政能力，增强素质的关键。首先是对社会发展新阶段党的方针、政策学习理解和贯彻落实；其次，还应学习和运用一切新知识。人的精力有限，不可能面面俱到，样样精通；但新知识面越广，就能更好理解新问题。
    敏于捕捉信息的习惯与能力，这主要为参政议政提供更多实质内容。现在是信息时代，各种信息铺天盖地，但鱼龙混杂，良莠不齐。要目聪耳敏，捕捉到真实而正确的信息；还要会调查，以求更好深入掌握。
    善于缜密分析思考的能力。求是求真，才能取得实效。缜密分析思考，有助于去伪存真，去粗存精，抓住问题实质。当然，这种能力，必须得于正确思想指导。
    长于准确晓畅的表达能力。语言、文字真实准确，明白晓畅、鲜明生动地表达自己的观点与意旨，让人弄懂并支持赞同。
    参政党由众多成员组成，成员素质的高低与参与程度决定了参政能力和实效。在参政议政工作中应该摆正群体与个人作用之间的关系，提出依靠核心骨干与发挥普通成员作用的关系。只有调动全体成员参与的积极性，提高全体成员素质与能力，才能取得参政议政的实效，深到广大人民群众的认可与赞同。
                                                                                                     (龚仕明)